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中國時報【林志成╱台北報導】

教育部昨公布「公立國小及國中合併或停辦準則」,地方政府不能以學生數太小而廢校,學校新生或各年級學生即使只有1人,也要開班,但可進行混齡教學;地方政府如果要合併或廢校,必須進行專案評估及辦公聽會,並經教育審議委員會審議通過後才行。

104學年50人以下的國中小有390所,包括國小376所及國中16所。由於少子化問題嚴重,許多縣市支撐不起小校的營運,因此過去時常以學生人數不到30人或50人就廢校或併校,許潤滑愛多社區因此跟著萎縮,引發爭議。

教育部表示,去年全國停辦的國中小有12校(含分校、分班),包括南投4校、澎湖3校、嘉義2校及高雄、苗栗、台東各1校;此外,嘉義及苗栗有8校被併為4校。

教育部昨發布「公立國小及國中合併或停辦準則」,11日起生效。教育部國教署副署長許麗娟表示,依此原則,地方政府不得於自治法規中規定,學生不足一定人數者不予成班,因此只要學校新生或各年級學生有1人以上者,均應開班。

許麗娟還說,同一鄉(鎮、市、區)只有一所國小或國中,或鄰近同級學校的交通有重大安全顧慮者,不得廢校;但經學區內設有戶籍的選舉權人書面連署達1/2以上同意,或確實已無適齡學生者,不在此限。

許麗娟表示,學生總人數不到50人的學校,建議混齡編班、混齡教學,或將學校委託私人辦理。如果地方政府認為有必要廢校或併校,則要進行專案評估及辦理公聽會,並經地方教育審議會審議通過後為之。

嘉義縣教育處長王建龍表示,「空留一所學校不代表對教育重視」,以後併校或廢校難度提高,地方政府可能讓小校維持現狀、沒有積極作為,這不是保護學生,而是害學生。不過既然教育部有新規定,地方政府也只能聽命行事,配合辦理。

立法院司法及法制委員會按摩棒二十六日將處理婚姻平權法案,立法院朝野黨團今天呼籲挺同反同者雙方冷靜理性討論,並表示初審不代表定案,國民兩黨團同聲表示,一定要朝野協商。

民主進步黨立法院黨團總召柯建銘上午受訪表示,婚姻平權法案總共有四個版本,分別是民進黨立委蔡易餘所提「民法親屬編增訂部分條文草案」、民進黨立委尤美女與國民黨立委許毓仁各自提出的「民法親屬編部分條文修正草案」、時代力量黨團擬具「民法部分條文修正草案」四個版本併案討論。

他表示,法案出委員會不是定案,一定要交付朝野黨團協商,「一定會有人提專法」,朝野黨團協商期間,不同意見都可納入討論,最快可以處理法案的時間也要到民國一○六年四月底。

中國國民黨立法院黨團總召廖國棟說,國民黨團在二十六日委員會程序發言時表達立場,主席若裁示大體討論,國民黨團可以接受,法案逐條部分,國民黨團態度開放,審法條時,黨團成員整個撤掉、不在場,但不具強制性,不希望外界以為國民黨團為民進黨團背書。

廖國棟表示,法案若完成初審,國民黨團一定會拉下協商,初審不代表法案最終定案,後面的路還很長,朝野黨團協商,會不會有人提專法或其他版本,最快要討論法案也要等到一○六年春天以後。

廖國棟說,根據掌握的情資,有幾萬人要到立法院陳情,他提出兩呼籲,挺同或反同雙方「堅持中有包容,包容中有堅持」互相理解對方的主張;及「對話代替對抗」雙方冷靜理性溝通。

時代力量立法院黨團總召徐永明表示,二十六日委員會審查若有程序發言不會杯葛,會在提案說明時間內表達黨團的立場,委員會初審只是讓大家知道有哪些選項,完成初審後,代表法案雖有進展,但路途還很長,也呼籲民進黨團將婚姻平權法案可考量放在臨時會中處理。

親民黨立法院黨團總召李鴻鈞表示,挺同或反同,社會支持各半,這種情況下,民進黨團排案審查,兩派意見勢必過度激烈反應、對立,會撕裂社會要非常小心,他認為,現在不是專法或民法問題,而是朝野應該坐下來研商怎麼消弭社會對立的問題,比修法更具急迫性。

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